стоимость услуг

Олег Пахомов

Адвокат

г. Москва

ул. Доброслободская 6 с. 2

 

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

 

Органы прокуратуры РФ (далее - ОП РФ) осуществляют надзор по многим направлениям. Одним из основных, приоритетных направлений надзора ОП РФ выступает надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие. Указанный вид надзора во многом схож с надзором за органами, осуществляющими дознание, но все-таки имеет свои существенные особенности, с которыми постараемся разобраться ниже.

 

Вышеназванное направление надзора можно охарактеризовать как направление деятельности ОП РФ, связанное с обеспечением законных требований при производстве предварительного следствия, а также с обеспечением защиты интересов лиц, права и интересы которых затрагиваются данной процессуальной деятельностью.

 

Предмет этого надзора законодательно закреплен в ст. 29 ФЗ "О прокуратуре РФ".

 

ОП РФ, осуществляя данный надзор преследуют следующие цели: прежде всего, это единообразное применение норм уголовно-процессуального законодательства, защита лиц, которые стали потерпевшими, защита лиц от неправомерного обвинения, оперативное, своевременное реагирование на нарушения, которые допустили органы следствия, соблюдение законных требований при проведении предварительного расследования и, конечно же, защита прав лиц, которые нарушены.

 

Среди задач, которые выполняет ОП РФ при осуществлении этого надзора, можно выделить: принятие мер по обеспечению защиты личности от обвинения необоснованного и незаконного, недопустимость ограничения прав личности; обеспечение установленного законом порядка возбуждения УД, их приостановления и прекращения; обеспечение установленного порядка проведения следственных действий, обеспечение соблюдения закона при поступлении сообщений о преступлениях, их регистрации и разрешении.

Объектам надзора являются органы, перечисленные в УПК РФ, к ним относятся: СК РФ, ФСБ РФ, ОВД. Этот перечень является закрытым.

 

Субъектами надзора выступают должностные лица вышеназванных органов, в частности: руководитель СО, следователь, следователь-криминалист.

 

Законодатель установил определенные границы, пределы, в рамках которых ОП РФ осуществляют надзор. Во-первых, он должен касаться только процессуальной деятельности, закрепленной в УПК РФ и в ФЗ "О прокуратуре РФ". Во-вторых, прокурор не при каких условиях не имеет право вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность вышеперечисленных объектов/субъектов.

 

Полномочия, предоставленные прокурору, содержатся в ст. 37 УПК РФ и в особенной части названного закона. Он имеет право применять такие правовые средства как: прокурорская проверка с целью выявления нарушений и средства реагирования на те нарушения, которое он выявил: требование об их устранении, представление и мотивированное постановление. Также прокурор реагирует на правомерные действия вышеназванных органов при помощи дачи согласия либо утверждения.

 

Таким образом, будет нелишним подчеркнуть то, что вышерассмотренный надзор имеет достаточно важное значение, так как при проведении следствия затрагиваются права значительного числа лиц, нарушение которых в РФ неприемлемо.