стоимость услуг

Олег Пахомов

Адвокат

г. Москва

ул. Доброслободская 6 с. 2

 

Сервитуты на земельные участки: понятие, характеристика

 

Понятие сервитутных отношений (от лат. Servire, что дословно можно привести как «служить») и их механизм пришло в современное земельное из Древнего римского права. Хотя в древнем праве понятие это трактовалось более широко (не только применительно к земельным отношениям, но и к личным), на современном этапе сервитут (для российского права) применяется лишь в отношениях, связанных с некоторыми объектами текущих земельных правоотношений – земельных участков далее – ЗУ).

 

В российском законодательстве, относящемся к современному этапу, это понятие упоминается в Указе Президента, касающемся вопроса приватизации предприятий (1994 г.). В частности, упоминалось, что в процессе приватизации спец. объектов – застроенных ЗУ необходимо было установить т.н. «публичный сервитут», по которому собственник ЗУ обеспечивал некоторые возможности. Позже они (сервитуты) оформляются в ГК (ст. ст. 216, 274-277) и «обзываются» видом вещного права, а также в ЗК РФ (ст. 23).

 

Итак, теоретики определяют анализируемую категорию как некое право, которое предоставляет субъекту возможность использования чужой земли (в частности, земельного участка) в ограниченном порядке.

 

Как уже было упомянуто, ЗК РФ содержит некие положения об анализируемом предмете, а именно подразделение на 2 категории:

 

1. Сервитуты публичные. Они могут быть установлены лишь на основании буквы закона (имеется в виду любые НПА органов власти). Отмечается, что такое установление происходит в тех случаях, когда это будет обеспечивать определенные публичные интересы. Поэтому оно производится только с учетом общественных публичных слушаний.

 

Целями публичного сервитута будут являться в т.ч. (перечень открытый):

 

а) установка знаков межевания или геодезических, а также размещение подъездов к этим знакам на ЗУ,

 

б) производство определенных работ на ЗУ по дренажу,

 

в) забор из некоего водного объекта (пруда, реки) ресурсов для водопоя,

 

г) использование ЗУ в целях прогона по нему скота (сельхоз животных).

 

2. Частные сервитуты. Эта наиболее распространенная их разновидность как раз установлена ГК (ст. 274). Они, как правило, устанавливаются на основании определенного соглашения о сервитуте между пользователем и субъектом-собственником. За пользование сервитутом последний может установить некую плату.

 

Согласно ЗК РФ, для этой разновидности сервитута могут быть характерны следующие цели:

 

- проход через ЗУ или проезд через него,

- водоснабжение объектов, их орошение (мелиорация),

- прокладка по ЗУ ЛЭП и их последующая необходимая эксплуатация,

- прокладка линий связи по ЗУ или трубопроводов, их эксплуатация,

- другие необходимые нужды.

 

Заслуживает внимания и другая их классификация: на сервитуты, имеющие срочный характер и постоянные.

 

Основанием для того, чтобы прекратить сервитутные отношения, выступает отпадение соответствующих оснований (для частных) или общественных нужд (для публичных), по которым он и был установлен ранее (см. выше).

 

Видится, что сервитуты играют важную роль в земельных отношениях между субъектами, они обеспечивают удовлетворение их потребностей, а в случае ограничения пользования – предусматривают и определенную компенсацию для собственника в виде платы за сервитут.