стоимость услуг

Олег Пахомов

Адвокат

г. Москва

ул. Доброслободская 6 с. 2

 

+7 (903) 269-99-92

Полномочия субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

 

Для того, чтобы раскрыть поставленный перед нами вопрос подробно обратимся к гл. 2 ФЗ (от 10.01. 2002. №-7), данный закон регламентирует правоотношения в сфере охраны окружающей среды, а конкретная глава раскрывает полномочия государственных органов в отношении представленных правоотношений. Ст. 6 данного ФЗ включается перечень, закрепляющий полномочия непосредственно субъектов РФ.

 

Следует отметить, что органы исполнительной власти субъектов РФ (далее-С. РФ) помимо осуществления полномочий собственников, в которые включены такие понятия как: владение, пользование, распоряжение, различными земельными и лесными участками, а также возможными водными объектами, которые включены в собственность данного субьекта РФ, осуществляют также, ряд других полномочий, классификация которых представлена ниже:

 

1) Регулятивные или иначе нормотворческие полномочия. Представленные полномочия включают в себя:

 

- процедуру разработки, последующее принятие и реализацию региональных программ в сфере охраны среды, окружающей нас;

-представленные полномочия позволяют С. РФ устанавливать, утверждать правила в природоохранной сфере, а также устанавливать порядки и нормативы;

-следует обратить внимания, что С. РФ, наделенные регулятивными полномочиями, в соответствии с законодательством, устанавливают ставку платы за право пользования природными объектами или в случаях заключения договора купли-продажи и т.д.;

 

2)  Правоприменительные полномочия в сфере охраны, окружающей нас среды. В свою очередь, данные полномочия можно разделить на:

 

А) организационные (данные полномочия связаны непосредственно с организацией деятельности в природоохранной сфере)

-участие в определении направлений, являющихся основополагающими в природоохранной сфере на территории представленного С. РФ;

-формирование культуры в экологические культуры на территории данного С. РФ; организация процесса паспортизации территории; а также экономическая оценка воздействующей хозяйственной и иной деятельности на природоохраняемые объекты;

-проведение мероприятий, носящих предупредительный и ликвидационный характер последствий возможных чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

-установление нормативных ограничений в области охраны окружающей среды;

 

Б) информационные

-данные полномочия направлены на обеспечение населения, проживающего на территории данного С. РФ, исчерпывающим объемом информации в области охраны окружающей нас среды и ее состояния;

 

В) контрольные (данные полномочия предусматривают реализацию законодательства в представленной сфере), например:

-осуществление регионального государственного надзора в экологической сфере;

-ведение и учет возможных негативных источников, влияющих на окружающую среду;

-утверждение перечня должностных лиц в ОГВ С. РФ, осуществляемых экологический надзор;

 

Г) координационные

-данные полномочия направлены на взаимодействие и сотрудничество, а также в рамках компетенции координация действий физических и юридических лиц; участие С. РФ в международных договорах в области охраны, включая использование объектов животного мира;