стоимость услуг

Олег Пахомов

Адвокат

г. Москва

ул. Доброслободская 6 с. 2

 

+7 (903) 269-99-92

Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства

 

Одним из полномочий профсоюза и по мнению некоторых теоретиков основным направлением в его деятельности выступает закрепленное в ФЗ норма, дающая право заниматься контролем за субъектами-работодателями по их соблюдению трудового законодательства. Регламентируется ст. 19 ФЗ о Профсоюзах.

 

Мы знаем содержание основных задач, выполняемых трудовым законом. Ст. 1 ТК понимает под ними, во-первых, регламентация отношений, происходящих в сфере труда и других (иных, которые связаны с ними прямым образом). В связи с этим можно заключить, что такая функция профсоюза непосредственно относится к сфере, в которой действует трудовой закон, и регламентируется правилами ТК РФ и ФЗ о профсоюзах.

 

Проведя анализ ее положения, можно выделить такие направления контроля (условный их перечень - открытый):

 

- трудовой договор либо контракт,

- рабочее время при выполнении функций, а также время отдыха,

- вопросы по оплате за выполненный работниками труд,

- определенные компенсации за труд и гарантии,

- некие льготы / преимущества, связанные с деятельностью работников.

 

ТК подразумевает (ст.370 в частности), что профсоюз правомочен контролировать работодателей (представителей) в контексте соблюдения ими трудового закона в отношении субъектов-работников. В качестве средств или мер по такому контролю ТК предусматривает, во-первых, создание специальных правовых профсоюзных инспекций труда и, во-вторых, создание технических профсоюзных инспекций. Такие образования получают спектр полномочий, указанных в положении соответствующего федерального профсоюза. Создание таких инспекций конкретизировано в ст. 19 ФЗ.

При реализации спектра упомянутых полномочий инспекции и проч. профсоюзные органы так или иначе вступают в контакт с органами власти, призванными осуществлять гос. надзор в рассматриваемой сфере (сейчас такой орган – Роструд: «ФС по труду и занятости»).

 

Особо отмечается право членов упомянутых инспекций (профсоюзный инспектор) осуществлять свободное посещение любых (несмотря на их форму собственности либо их подчиненность) организаций, где в качестве работников числятся члены соответствующего профсоюза. Цели такого посещения - проведение специальной проверки, во-первых, на предмет того, соблюдается ли в указанном образовании трудовое и профсоюзное законодательство и, во-вторых, на предмет качественного соблюдения работодателем всей совокупности условий соглашения (коллективного договора).

 

Цели упомянутых проверок:

 

а) анализ действий и выявление в них неких нарушений трудового права;

б) недопущение нарушений применительно к спец. субъекту: работникам учреждений, которые предоставляют образовательные услуги;

в) защита спектра интересов состоящих в союзе работников и их социально-трудовых прав;

г) восстановление прав упомянутых в п. «б» спецсубъектов, меры по привлечению к необходимой ответственности виновных должностных лиц.

 

Проверки подразделяются на:

 

1. Плановые (проводятся о графику). Их виды: (а) тематические (по определенному разделу ТК) либо (б) комплексные (во всех сферах).

2. Внеплановые (могут проводиться спонтанно в любой момент на основании неких предпосылок). Их виды: (а) целевые (по жалобе работника / в связи с проведением особого расследования несчастного случая) или (б) контрольные (с целью контроля за соблюдением ТК).

 

Таким образом, профсоюз имеет реальные рычаги воздействия на работодателя и совершенные им нарушения. Спектр средств контроля позволяет произвести защиту прав работника или их восстановление.