Под надзором, осуществляемым органами прокуратуры, за соблюдением закона и его исполнением органами дознания, следует понимать как одно из направлений прок. надзора, которое связанно с непосредственным обеспечением при раскрытии преступлении и, совершаемых органами дознания, расследований в их отношении, защиту прав, включая интересы участников судопроизводства, которые гарантируются законом, и обеспечение оперативного реагирования на допущенные в ходе расследования преступлений нарушений закона.

Предметом прок. надзора в рамках данного направления выступает: неукоснительное соблюдение прав, свобод человека и гражданина, порядка, устанавливающего разрешение, поступивших заявлений о возможных преступлениях или совершенных преступлениях, также в предмет следует включать законность проведения дознания и законность принимаемых данными органами решений.

Под задачами прок. надзора за исполнением законов в досудебном производстве органами дознания подразумевается:

1) Принятие мер, направленных на исполнение органами дознания регламентируемых законодательством интересов лиц, определенных организаций или потерпевших от преступления

2) Принятие мер, направленных на лиц, подвергавшихся незаконному обвинению для осуществления их защиты

3) Соблюдение требований, обеспечивающих порядок взаимодействия участников уголовного судопроизводства

Конкретные полномочия прокурора, которые осуществляются в рамках данного направления прок. надзора являются совокупностью, предоставляемых прав государством, прокурорам всех уровней для осуществления надзора органами дознания исполнения законов.

Полномочия прокурора охватывают процессуальную деятельность органов дознания, устанавливаются УПК РФ и иными ФЗ. При установлении полномочий прокурора следует обратить внимание на классификацию представленную ниже:

1) Полномочия, непосредственно направленные на выявление законов, которые подверглись нарушению (проведение проверок органами прокуратуры в отношении органов дознания, проверять исполнения требований, установленных ФЗ)

2) Полномочия, направленные на реагирование на правомерные процессуальные действия органов дознания

(утверждать обвинительный акт, обвинительное постановление по определенному У.Д., давать дознавателю согласие на возбуждение уголовных дел в предусмотренном законом случаях)

3) Полномочия, направленность которых выражается в выявлении нарушенных законов

(требовать от органов дознания устранения допущенных нарушений ФЗ, в ходе предварительного расследования и т.д.)

Говоря о правовых средствах прокурора, направленных на реализацию регламентируемых полномочий, следует учесть, что данные средства подразделяются по целевому назначению.

Одним из основных средств, осуществляемых в рамках данного направления, является- прокурорская проверка. Под прокурорской проверкой следует понимать, в первую очередь, комплекс мыслительных, правовых и организационных действий, которые имеют своей целью выявить, предупредить нарушение.

Данные проверки имеют свою особенную специфику, которая включает в себя такие понятие как императивность требований прокурора, далее- законность актов, издаваемых органами дознания, наличие определенных границ и рамок, за пределы которых прокурор выходит неправомерен, а также проверки могут проводиться как по инициативе прокурора непосредственно, так и по инициативе из вне.